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  • 关于印发《中共如皋市教育局委员会党的群众
  • 【添加时间:2014-03-09】 【浏览次数:2292
  • 局机关党总支,各有关市直学校党组织:

    现将《中共如皋市教育局委员会党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

    如皋初中、实验初中、外国语学校、如师附小、安定小学、特教学校、东皋幼儿园等有关市直学校党组织参照本办法执行。

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    中共如皋市教育局委员会

    201433

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    中共如皋市教育局委员会党的群众路线教育

    实践活动学习教育、听取意见环节实施办法

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    根据《全市党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》(皋群组发〔20145号)、《中共如皋市教育局委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(皋教委发〔2014003号),现就做好教育局机关及有关市直学校党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作,提出如下实施办法。

    一、做好准备工作

    (一)传达学习中央和省、南通及如皋市委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话,以及中央、省、南通和如皋市委关于教育实践活动有关精神,引导党员、干部准确理解把握中央、省、南通和如皋市委决策部署,为开展教育实践活动做好思想准备。各有关党组织要在集中学习讨论的基础上,研究提出具体的贯彻落实措施。

    (二)成立组织机构。市教育局党委已成立党的群众路线教育实践活动领导小组,明确了领导小组成员、组织架构及工作职责、纪律等(详见《中共如皋市教育局委员会关于成立党的群众路线教育实践活动领导小组的通知》<皋教委发〔2014002>)。各相关市直学校党组织也要相应成立教育实践活动领导小组,由党组织主要负责同志担任组长。

    (三)开展调查研究。要通过多种形式,广泛征求老同志和党内外干部群众的意见,听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题,认真分析存在问题的原因。

    (四)制定实施方案和办法。要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,以落实南通“双创双争”要求(创建陆海统筹发展综合配套改革试验区、争当苏中发展领头雁;创建全省最佳办事环境、争当作风建设先行军)为抓手,以“坚持党的群众路线,办好人民满意教育”为主题,以为民务实清廉为主要内容,紧紧围绕“四查四治”(一查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病;二查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之病;三查精神状态振不振,治慵懒满散、贪图享乐之病;四查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病)这条主线,研究制定实施方案,明确目标要求、方法步骤及具体措施等。

    (五)及时汇报沟通。及时与联系市领导和市委党的群众路线教育实践活动第九督导组进行对接,汇报前期准备情况和活动总体考虑。将我局实施方案、党委书记动员大会讲话稿等,报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审定。然后再召开局党委会讨论通过实施方案。各相关市直学校实施方案在提请学校党总支(支部)正式讨论通过前,应与市教育局党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室沟通。

    二、开好动员大会

    按照统一部署、梯次展开、压茬进行的办法,层层搞好组织发动。市教育局党委定于34日召开动员大会。各相关市直学校一般在310日以前部署完毕。坚持时间服从质量,各学校可结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度。

    (一)召开动员大会。

    局党委召开群众路线教育实践活动动员大会,局党委书记作动员报告,联系实际讲清活动的重要性和必要性,对开展活动作出部署,表明党组织的态度与决心,动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。市委督导组参加动员大会,传达中央和省委、南通和如皋市委精神,对教育实践活动作出部署、提出要求。市政府副市长缪爱诚作讲话。各相关市直学校动员大会参照举行,召开时间及安排,要提前发布信息。

    中共如皋市教育局委员会党的群众路线教育实践活动动员大会参会人员范围:教育局(政府教育督导室)全体领导;市直普通高中、职业学校、通用技术实验学校校长(书记),市直初中、小学、特教学校、幼儿园校长(书记、园长)、副校长(副书记、副园长);镇(区、街道)教育管理中心校长(书记);教育培训集团主要负责人;局机关全体工作人员;近5年退出教育局领导班子的老领导;局机关离退休党员代表。

    各相关市直学校党组织党的群众路线教育实践活动动员大会参会人员范围:(1)领导班子成员;(2)近5年退出领导班子(含退居二线和退休)的老同志;(3)党总支(支部)委员、中层干部;(4)单位全体在岗党员;(5)具有高级专业技术职称人员代表及其他职工代表(包括在校的省、南通、如皋级党代表、人大代表、政协委员,数量可按不多于评议人员总数的五分之一掌握);(6)单位离退休党员代表。

    (二)开展民主评议。

    动员大会结束后,组织开展民主评议。评议对象:领导班子及成员、非领导班子成员的市管党员领导干部。评议的主要内容为:领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议。

    (三)进行个别谈话。

    动员大会后,由市委督导组进行面上个别谈话。

    督导组个别谈话人员范围:(1)领导班子成员;(2)其他市管干部;(3)近5年退出领导班子的老同志;(4)中层正职和下属单位主要负责人等。

    谈话口径为:请对本部门本单位领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;谈谈本部门本单位领导班子和党员领导干部“四风”等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议等。

    三、开展学习教育

    以组织集中学习、专题讨论为主要形式,同时运用灵活多样、务实管用的方式,抓好基层党员、干部的学习教育工作。

    (一)组织专题学习。

    制定切实可行的学习计划,做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”,学习计划要经研究通过,并报督导组审阅。紧紧围绕牢固树立宗旨意识、群众观点,分专题组织领导干部学习。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中发〔20134号、中办发〔20144号和苏发〔20139号、苏办发〔20144号、通委发〔20143号以及皋委发〔201425号文件规定的学习内容,学习中央、省委、南通和如皋市委关于教育实践活动的部署要求,学习省委十二届六次全会、南通市委十一届六次全会精神和如皋市十一届党代表第四次会议精神,学习中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室编印的简明读本。单位党委(总支、支部)至少召开1次中心组学习会,党支部至少召开1次专题学习会,单位至少举办1次党员集中学习交流会,领导班子集中学习时间不少于3天。

    要积极通过党员干部现代远程教育站点、党建·新农村电视频道、如皋党建网、如皋党建手机报等党建信息平台,运用灵活多样、务实管用的方式,组织好学习教育活动。基层党组织要严格落实“三会一课”等制度,以开展“党员集中学习日”活动为抓手,认真组织召开1次党员集中学习交流会。可采取送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

    (二)开展专题讨论。

    联系学习吴仁宝、兰辉、尤建华、赵顺秋、葛建兵、李吉林、周福如等典型以及自己身边的先进,教育激励身边人。组织赴红十四军纪念馆等党史党性教育实践基地开展活动,坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,广泛深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论,组织开展专题研讨不少于2次,引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观,打牢查找解决问题的思想基础,使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉,激发谱写中国梦如皋篇章的强大动力。

    四、广泛征求意见

    紧紧围绕“四查四治”,坚持直接到群众中听取意见,既“面对面”更“背靠背”,既“真听声音”更“听真声音”。进百家门、知百家情、听百家声、解百家难,集中开展“四听四问”,听普通干部群众的意见,听服务对象的意见,听老同志的意见,听党外人士的意见;问效,了解对自身作风情况的看法和评价;问怨,了解对干部作风的怨言和怨气;问症,了解干部作风方面的问题和症结;问策,了解改进作风的对策和措施。

    (一)深入群众直接征求意见。

    局领导班子要带头深入开展“三解三促”,组织党员领导干部积极有序地走基层、听民声、求良策。采取现场体验、随机走访、“微调研”、接访下访等形式,组织党员、干部深入到基层群众中间、服务对象身边征求意见。一是进校访谈。局领导班子成员深入联系点学校,走访教师、学生。走访过程中,详细记录反映的情况与问题,并结合工作职责解决12件看得见摸得着的实事。二是入户家访。开展“教育问计走万家”活动,局机关党员干部和学校党员教师,采取家访的形式,深入学生家庭和社区百姓,就教育需求、作风建设、学校发展等方面,与学生家长和社区百姓进行面对面、零距离交流,原汁原味地整理市民群众对教育工作、学校管理、师德师风建设等方面的意见建议。

    (二)召开座谈会征求意见。

    党组织主要负责同志至少召开2次座谈会,其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会,认真听取意见。市教育局领导班子成员结合指导联系点学校的工作,听取师生、家长及群众意见,帮助解决实际困难。

    (三)采取其他多种形式征求意见。

    通过现场体验、随机走访、接访下访、发放征求意见表、设置征求意见平台和开通专线电话等方式,及时关注“12345”市长公开电话受理中心、政风行风热线、中共如皋市委新闻网、如皋政府网站、如皋老乡会、网友之家等载体和渠道的反馈信息,广泛征求收集家长及服务对象对改进工作作风、密切联系群众的期望与意见等。

    (四)梳理汇总意见。

    综合运用“效能六制”等作风建设成果,认真梳理分析活动前期准备阶段征集到的意见建议,重视来信、来访等送上门的意见。要统筹做好征求意见工作,防止相互征求意见“函来函往”,防止“一窝蜂”重复征求意见。各相关市直学校党组织要采取切合自身实际的方式,听取群众意见。

    五、坚持边学边查边改

    教育实践活动从一开始就要紧密结合工作实际,坚持立学立行、边查边改、即知即改,让群众看到变化、见到成效、增强信心。

    (一)把学习教育与查找问题结合起来。

    有针对性地搞好思想教育,切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义,不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。

    (二)把学习教育与解决问题结合起来。

    对查找出来的“四风”方面突出问题,能改的马上改,小有小改,大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起,从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起,做到有起色、有进展。

    (三)把学习教育与建章立制结合起来。

    针对“四风”问题,立规矩、建制度,从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理,适用的坚持,不适用的废止,需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定,严格执行,令行禁止。

    六、有关具体要求

    党组织书记要带头把自己摆进去、把责任扛起来,扎实抓好教育实践活动各项工作。活动启动前后,将就抓好教育实践活动,约谈各相关市直接学校“一把手”,层层传导政治责任。要切实抓好学习教育、听取意见这一环节的工作落实情况,坚决防止和克服降低标准的倾向。各单位要对学习教育、听取意见环节工作进行总结,形成文字材料,经审阅同意后,以领导小组文件报领导小组办公室,征得同意后,对下一环节工作进行整体安排。

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